В 2024 году общая стоимость реализованных в России проектов инициативного бюджетирования достигла 60,1 млрд рублей. Более 9,5 млн человек приняли участие в выдвижении и отборе инициатив. Доклад о лучших практиках подготовил Научно-исследовательский финансовый институт Минфина России.
Прошедший год ознаменовал 10-летие с момента появления термина «инициативное бюджетирование» (ИБ) в российской практике. За это время механизм доказал свою эффективность: реализовано свыше 217 тысяч проектов на сумму более 300 млрд рублей. Как отмечают в мониторинге, положительный эффект от этих инициатив ощутил каждый третий житель страны.
«Благодаря ежегодной работе по сбору и анализу данных видно, насколько востребован этот механизм. Инициативное бюджетирование стало важным инструментом вовлечения граждан в управление развитием территорий. Кроме того, оно помогает формировать финансовую культуру и позволяет решать реальные проблемы людей», – отметил директор департамента бюджетной методологии Минфина России Сергей Романов.
В 2024 году лидерами по количеству практик ИБ традиционно стали Центральный (38 практик), Приволжский (30 практик) и Северо-Западный (29 практик) федеральные округа. Активно развивается механизм и на местном уровне: в российских муниципалитетах реализовали 471 практику – на 79 больше, чем годом ранее. С учетом региональных решений и практик образовательных организаций их общее число достигло 705.
Структура самых востребованных направлений остается стабильной, но адаптируется под запросы жителей. Ключевой тренд – развитие целевых практик для разных социальных и возрастных групп.
Значительно укрепили позиции проекты в социальной сфере – образование (6,28%), культура (6,13%) и спорт (5,94%). Отмечается рост инициатив в сфере пожарной безопасности (2,28%) и охраны окружающей среды (0,21%). Ремонт дорог и обустройство тротуаров (13,5%), благоустройство общественных пространств (12,09%), создание детских игровых площадок (7,78%). Высокую востребованность сохраняют проекты по обустройству памятников и мемориалов воинам Великой Отечественной войны и участникам СВО.
Школьное инициативное бюджетирование охватило учебные заведения в 28 регионах, где было реализовано 1705 проектов на общую сумму 868,5 млн рублей. Для распространения успешного опыта создается сеть «Академий ШкИБ».
Студенческое инициативное бюджетирование набирает обороты как в вузах, так и в системе среднего профессионального образования. НИФИ Минфина России разработал специальные методические рекомендации для поддержки этого направления.
Появляются важные инициативы, направленные на поддержку предпринимательства, туризма, уязвимых социальных групп и людей с ограниченными возможностями.
Параллельно с этим проекты по решению базовых проблем, таких как водоснабжение или уличное освещение, стали менее актуальными, что свидетельствует об эффективности проделанной за эти годы работы.
«Инициативное бюджетирование – очень важный элемент, обеспечивающий прямое участие граждан в управлении социально-экономическим развитием территорий. Очаги активности в этой сфере показывают яркие примеры наличия местных инициатив и потенциала, основанного на внутренних ресурсах. Кроме того, это еще и ресурс для реализации нестандартных проектов, которые не вписываются в жесткие рамки бюджетных ограничений», – говорит директор научно-исследовательского центра пространственного анализа и региональной диагностики Президентской академии Дмитрий Землянский.
«Инициативное бюджетирование представляет собой важный инструмент государства, посредством которого происходит перераспределение в бюджете средств, заложенных не только согласно планам и расчетам органов власти, но и на конкретные цели, определенные непосредственно гражданами. Практика применения этого инструмента показала сокращение дистанции между гражданами и государством. В Санкт-Петербурге активная позиция у граждан и много проектов поддержано и реализовано в рамках инициативного бюджетирования. Люди ощущают причастность к улучшению своей жизни и повышению комфортности окружающей среды. Кроме того, воспитывается чувство ответственности начиная со школьной скамьи. Прекрасные проекты школьников, на которые выделяются средства, показывают возможность вклада каждого в развитие своей страны в широком спектре от благоустройства до спорта и культуры.», – комментирует заведующая кафедрой таможенного администрирования Президентской академии в Санкт-Петербурге Анастасия Гетман.
