16 июля мир отмечает Всемирный день искусственного интеллекта – праздник, который в последние годы из чисто технологического превратился в масштабную гуманитарную дискуссию. Сегодня ИИ – это не только нейросети и большие данные, но и вопросы доверия, ответственности, прозрачности и, что самое важное, – места человека в системе принятия решений. Особенно остро эти вопросы звучат в государственном управлении, где алгоритмы начинают взаимодействовать с гражданами от имени власти.
Именно этой проблеме посвящено новое исследование Президентской академии в Санкт-Петербурге. В рамках научного проекта «Этика применения ИИ-технологий в деятельности ИОГВ (на примере Санкт-Петербурга)» команда социологов под руководством профессора кафедры государственного и муниципального управления, заместителя директора Президентской академии в Санкт-Петербурге по науке Юлии Тюриной и ведущего эксперта Центра Социологических исследований Президентской академии в Санкт-Петербурге Светланы Ляшко провела масштабный опрос жителей города. Его цель – понять, как петербуржцы относятся к внедрению искусственного интеллекта в работу органов исполнительной власти и какие этические риски считают наиболее значимыми.
Почему это важно?
Искусственный интеллект уже сегодня автоматизирует административные процессы, обрабатывает обращения граждан, прогнозирует социально-экономические показатели и помогает принимать управленческие решения. Однако, как подчеркивают авторы исследования, у этой технологической медали есть оборотная сторона. При всей своей уникальности (имитация когнитивных функций человека) ИИ порождает новые социогуманитарные угрозы: размытость ответственности за решения, непрозрачность алгоритмов, риск дискриминации из-за смещения данных, утечки персональной информации. Более того, внедрение чат-ботов и голосовых помощников трансформирует саму модель взаимодействия «государство – гражданин», где технология начинает выступать в роли субъекта коммуникации от имени государства. А это уже прямая угроза доверию к власти и, как следствие, – легитимности государственных институтов.
При этом в России до сих пор нет единых этических правил, нормативов или методических рекомендаций по применению ИИ в государственной сфере. Кодекс этики искусственного интеллекта, принятый в 2021 году, содержит лишь общие принципы безопасности и не учитывает специфику государственного управления. Дискуссия о необходимости специального регулирования продолжается.
Что показал опрос?
В марте-апреле 2026 года методом личного интервью были опрошены 629 жителей Санкт-Петербурга старше 18 лет (выборка квотная по полу и возрасту, статистическая погрешность – не более 4%). Результаты показали, что горожане готовы к диалогу об ИИ, но на своих условиях.
Приоритет – качество жизни, а не внутренняя эффективность
40,4% респондентов заявили, что главный эффект от внедрения ИИ в госуправлении – это улучшение повседневной жизни горожан. Оптимизация работы чиновников или ускорение обработки запросов волнуют горожан значительно меньше. Это четкий сигнал власти: технологии должны работать для человека, а не для ведомственных отчетов.
Дефицит доверия – ключевой барьер
Более половины петербуржцев (53,3%) не доверяют использованию ИИ в органах власти. Полностью или скорее доверяют лишь 36,2%. Ещё 10,5% затруднились с ответом, что свидетельствует о незрелости общественного консенсуса по данному вопросу.
Что вызывает недоверие?
Главная причина – «неясность ответственности» (52,8%). Люди не понимают, кто ответит за ошибочное решение, принятое алгоритмом. На втором месте – риск ошибок в решениях (44,5%), на третьем – невозможность понять логику работы ИИ (39,4%). Около трети горожан опасаются утечек данных и злоупотреблений.
Запрос на гарантии
Петербуржцы сформулировали четкие условия приемлемости ИИ. Абсолютный лидер – защита персональных данных (92% считают это обязательным). Более 87% требуют независимого контроля за работой ИИ, возможности обжалования решений и обязательного участия человека в финальном принятии решений. Открытость алгоритмов поддерживают 83,4% опрошенных.
«С социологической точки зрения, эти цифры демонстрируют устойчивый паттерн: горожане не выступают против ИИ как такового, они требуют встроить его в систему подотчётности. Люди хотят понимать логику алгоритмов, знать, кто несёт ответственность за их работу, и сохранять право на обжалование автоматизированных решений. По сути, мы зафиксировали запрос на «очеловечивание» технологий – алгоритмы должны быть не только эффективными, но и прозрачными, а главное – подконтрольными человеку», – комментирует Светлана Ляшко.
Что это значит для города?
Санкт-Петербург – один из лидеров цифровизации в России, и данные этого исследования приобретают особую практическую ценность. Мнение горожан, полученное в ходе опроса, может стать содержательной основой для разработки региональной нормативной базы по этике применения ИИ в органах исполнительной власти.
«Внедрение искусственного интеллекта в государственное управление – это не технологический проект, а социальный. Мы должны понимать, что люди готовы принять алгоритмы только при условии полной прозрачности, четкой ответственности и безусловной защиты их прав. Наше исследование – это голос петербуржцев, который должен быть услышан теми, кто принимает решения о цифровом будущем города», – подчеркивает Юлия Тюрина.
Всемирный день искусственного интеллекта – хороший повод не только восхищаться возможностями технологий, но и задавать неудобные вопросы: как сохранить человеческое лицо государства в эпоху алгоритмов? Ответы на них – в совместной работе власти, науки и общества. Президентская академия в Санкт-Петербурге вносит в этот диалог свой вклад – системное социологическое знание, которое помогает превратить ИИ из угрозы в надежного партнера горожан.
С полным текстом научной статьи «Этика применения ИИ-технологий в государственном управлении: анализ общественного мнения в Санкт-Петербурге» можно ознакомиться в журнале «Управленческое консультирование» № 3 за 2026 год . Проект реализуется в рамках государственного задания РАНХиГС на 2026 год.
