В июне 2022 года вступило в силу постановление Правительства России №1043, изменившее порядок использования сельхозземель, заросших лесом. В первую очередь, это было сделано для исключения подмены лесохозяйственных работ сельскохозяйственными. За год, что действует постановление Правительства, в региональные лесные ведомства поступило 355 запросов о получении заключения, подтверждающего наличие лесов на сельхозземлях, по итогам экспертизы было установлено, что на 206 участках, произрастает лес, который может быть использован для ведения лесного хозяйства.
Начальник Управления правового обеспечения и использования лесов Рослесхоза Елена Бородавкина отметила, что документ отменил уведомительный порядок использования сельскохозяйственных участков, заросших лесом. Теперь региональное лесное ведомство должно подтвердить, что древесно-кустарниковая растительность на участке является лесом, после чего Россельхознадзор дает правообладателю разрешение на использование таких лесов, с обязательным составлением проекта освоения лесов, а также подачей лесной декларации. При этом правообладатель вправе принять решение — использовать эти земли, как сельхозугодья или как лесной участок.
«Постановление Правительства четко определило критерии, при которых древесно-кустарниковая растительность на сельхозземлях будет считаться лесом — в частности, это деревья выше 5 метров, площадь участка более 0,5 га и не менее 75% участка должно быть покрыто лесом. Проверять это должны региональные лесные ведомства и если критерии выполняются, то потом разрабатывается проект освоения лесов, который проходит государственную экспертизу», — сказала Елена Бородавкина.
Разрешительный порядок на таких землях увеличит эффективность использования сельхозземель, в том числе в целях выращивания лесов на участках, которые нецелесообразно использовать для сельского хозяйства, а также позволит обеспечить эффективный контроль за использованием лесов на таких участках. Сейчас в региональных лесных ведомствах на рассмотрении находится еще 38 участков.
Профессор кафедры экономики РАНХиГС Санкт-Петербург, кандидат технических наук, доктор экономических наук, доцент Елена Жиряева отмечает, что деградация и опустынивание земель является глобальной проблемой. Для Северо-Запада Российской Федерации характерны такие виды деградации, как засоренность камнями, переувлажнение, заболачиваемость и переуплотнение, но проблемы зарастания мелколесьем не отмечается.
«В целом же, поскольку Россия является крупнейшим поставщиком продовольствия на мировой рынок, а из-за потепления климата и засух, сопровождающих его, тропические земли других регионов мира теряют плодородие, нам бы следовало заботливее относиться к сельскохозяйственной земле. Всего 20 см плодородной земли отделяют человечества от вымирания, говорит Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием»-заключила эксперт.
